News:News:article:article Иркутский губернатор не на тех поставил :: Перископ ::
Перископ
Сегодня 23 Фев, 2018 г. - 16:56  


· Главная
· Аналитика
· Регионы
· Эксперты
· Политтехнологии
· Стратегия
· О сайте
· Поиск



Нужно ли сажать олигархов?

· Нужно
· Нужно сразу расстреливать
· Главное забрать у них награбленное

[ Результаты | Опросы ]



Регионы


Иркутский губернатор не на тех поставил
25 Окт, 2004 г. - 13:06 Версия для печати | Послать эту статью товарищу
Сергей Михеев

Выборы в Законодательное собрание Иркутской области стали печально известны на всю страну в основном благодаря убийству в Иркутске двух политтехнологов из пиаркомпании ╚Пропаганда╩, работавших на партию ╚Родина╩. Тем временем эти выборы были интересны и другими событиями, способными оказать влияние на предстоящие летом следующего года выборы главы региона. К примеру, действующий губернатор почти открыто поддерживал оппонентов ╚Единой России╩, которая, несмотря на это, добилась неплохих результатов. Фаворитами областной власти на прошедших выборах были аграрии (АПР) и мало кому известная Социалистическая единая партия России (СЕПР). Заинтересованность в прохождении именно этих партий объясняется нахождением в списках людей, близких к губернатору Борису Говорину. Практически все эксперты отметили использование этими партиями административного ресурса областной власти. На заключительном этапе к этому списку ╚любимчиков╩ присоединилась и партия ╚Родина╩. При этом все три партии активно критиковали ╚Единую Россию╩. А ╚родинцы╩ вообще полностью построили на этом свою избирательную кампанию, вложив в неё при этом огромные деньги. Наблюдатели считают, что кампания ╚Родины╩ была самой затратной и обошлась примерно в пять миллионов долларов. Сам Дмитрий Рогозин дважды посещал Иркутскую область для того, чтобы поддержать товарищей по партии. Однако результаты такой политики оказались неоднозначными.

Своих представителей в Законодательное собрание смогли провести пять политических партий и один избирательный блок. ╚Единая Россия╩ получила 30,07%, КПРФ - 12,84%, АПР - 9,44%, ╚Родина╩ - 9,06%, блок ╚За родное Приангарье╩ - 6,92%, Партия пенсионеров (ПП) √ 5,79%. Не смогли преодолеть 5%-ый барьер ╚Яблоко╩ - 4,18%, СЕПР - 4,28%, ЛДПР - 3,67%. Против всех политических партий и блоков высказалось 11,32% избирателей (третий результат после ╚ЕР╩ и КПРФ). Явка на выборы составила всего 29,38%. При этом из старого состава ЗС свои мандаты смогли сохранить лишь 13 депутатов.

Таким образом, из 43 депутатских мест (23 по партспискам и 20 по округам), ╚единороссы╩ по партийным спискам получили девять мандатов, КПРФ √ четыре, АПР и ╚Родина╩ - по три места, а ПП и местные патриоты из ╚Родного Приангарья╩ - по два места. При этом ╚ЕР╩ к девяти партийным депутатам гарантированно получит ещё десять одномандатников, которые шли под флагом ╚Единой России╩ и с большой вероятностью ещё семь независимых депутатов, склоняющихся к тому, чтобы войти во фракцию ╚ЕР╩. Во фракцию ╚Единой России╩ войдут представители ведущих бизнесструктур региона. Достаточно назвать такие компании, как ╚СУАЛ╩, ╚Илим-палп╩, ╚ИРКУТ╩, банк ╚Сибирский ОВК╩, ╚Саянскхимпласт╩.

Напротив, коммунисты и ╚родинцы╩ не смогли провести ни одного кандидата по одномандатным округам и потому рискуют остаться вообще без собственных фракций, так как для образования фракции необходимо минимум пять депутатов. Многие местные эксперты расценили результат ╚Родины╩, проведшей дорогостоящую и шумную кампанию, как поражение, главной причиной которого они считают ставку ╚родинцев╩ на критику ╚ЕР╩ и технологические ошибки. Впрочем, не стоит забывать и о том, что начали ╚родинцы╩ с двух процентов известности. Так или иначе, но ╚Родине╩ и СЕПР административная поддержка региональной власти не помогла. Кроме того, считается, что чрезмерная активность ╚Родины╩ стала причиной неудачи либерал-демократов, так как у ЛДПР и ╚Родины╩ был единый спонсор, якобы решивший сделать ставку на ╚родинцев╩ в ущерб ╚жириновцам╩.

В то же время поддержка региональной власти, видимо, пошла на пользу аграриям, которые неожиданно для всех (и даже для самих руководителей АПР) не просто прошли в ЗС, но и заняли третье место среди партийных списков. При этом в Усть-Ордынском Бурятском АО, входящим в состав Иркутской области на правах субъекта федерации, аграрии просто разгромили всех соперников, включая и ╚Единую Россию╩. Здесь аграрии получили 42,51% голосов против 28% у ╚единороссов╩. По одномандатному же округу кандидат от АПР, директор совхоза Аполлон Иванов победил с результатом 55,18% против 29,14% у кандидата от ╚ЕР╩. Среди причин успеха сами аграрии называют возрождение партийных структур иркутской региональной организации после смены федерального руководства АПР. Кстати, новый лидер партии Владимир Плотников также посещал область в период выборов и встречался с губернатором Говориным.

Однако успех аграриев всё же не позволит нынешней областной власти получить контроль над Законодательным собранием, что имеет стратегическое значение в свете грядущего изменения порядка выборов глав регионов. Для того, чтобы эффективно противостоять фракции ╚Единой России╩ потребуется объединить всех депутатов, не входящих во фракцию ╚ЕР╩, а это практически невозможно. Самым же неприятным для губернатора Говорина может стать тот факт, что его поддержка оппонентов ╚Единой России╩ вряд ли осталась незамеченной в Москве.

Выборы губернатора Иркутской области предварительно должны состояться в августе 2005-го года, а значит, почти гарантированно пройдут уже по новым правилам. Контроль за этим богатым полезными ископаемыми регионом крайне важен. Стоить лишь упомянуть о том, что здесь работают такие крупные компании как ╚Русал╩, ╚СУАЛ-холдинг╩ (главный конкурент ╚Русала╩ в регионе), ╚Илим-палп╩ (лесная промышленность, давно конфликтуем с ╚Русалом╩, в том числе по поводу Байкальского ЦБК), ТНК-ВР (через ╚Русиа-петролиум╩ управляет Ковыктинским месторождением, а также владеет Восточно-сибирской газовой компанией), РАО ╚Газпром╩ (претендует на контрольный пакет акций ╚Русиа петролеум╩ и пытается инициировать передел собственности на Ковыктинском месторождении), ╚Мечел╩ (предприятия в Железногорске). Не стоит забывать и о золотоносном месторождении в Сухом Логе.

В конце 2002-го √ начале 2003-го года появились признаки ослабления губернатора Говорина, которые позволили распространиться слухам о грядущей смене власти. Одним из признаков стало некоторое охлаждение отношений Говорина со своим главным спонсором √ компанией ╚Русский алюминий╩. На фоне этих слухов заметно активизировалась оппозиция, а лояльные губернатору люди стали подумывать о смене приоритетов. В первую очередь это касалось ситуации в Законодательном собрании области.

Однако после серии встреч в федеральных инстанциях и с крупнейшими олигархами, чьи предприятия работают в Иркутской области, губернатор перешел в контрнаступление. По ряду признаков можно утверждать, что, например, компания ╚Русский алюминий╩ предпочитает и в дальнейшем иметь дело именно с губернатором Говориным. Есть и признаки того, что Говорин попытается договориться со всеми крупными безнес-структурами, работающими в области, независимо от их отношений друг с другом. Так недавно в областной администрации произошли перестановки в результате которых на высокие должности назначены люди, имеющие прямое отношение к ╚Русскому алюминию╩, ╚СУАЛ-холдингу╩, ТНК-ВР и Восточно-Сибирской газовой компании (ВСГК), ╚Илим-палп╩.

Тем не менее, позиции иркутского губернатора уже не те, что на прошлых выборах. Сейчас однозначно в его предвыборный багаж можно записать лишь нынешний политический статус и возможность использовать административный ресурс. Даже поддержка ╚Русского алюминия╩ пока не подтверждена однозначно. Позиции же депутатского корпуса будут ясны лишь после начала работы нового состава ЗС. Но уже сейчас ясно, что абсолютного контроля над Заксобранием у областной власти не будет.

Кроме того, против Говорина объективно работает фактор усталости √ он управляет областью уже два срока подряд. При этом социально-экономическая ситуация в области далека от процветания. Хорошие отношения областной администрации с крупными федеральными ФПГ, работающими в регионе, никак не отражаются на наполнении областного бюджета, а тем более на благосостоянии населения. Даже сами представители администрации признают, что львиная доля прибыли, зарабатываемой ФПГ в регионе, уходит из Иркутской области. Только по официальным оценкам речь идёт как минимум о 160-ти миллионах долларов в год. Этот тезис в последнее время активно используется оппозицией и раскручивается в региональных СМИ.

В добавок к этому есть серьёзные проблемы с поддержкой Говорина в нескольких крупных городах области. В частности в перманентном конфликте с губернатором находится мэр Иркутска Владимир Якубовский, будут проблемы с поддержкой Говорина в Братске и Черемхово. Угроза губернатору исходит также и от нынешних ситуативных друзей-олигархов. Если крупные ФПГ в лице тех же ╚Русала╩ и СУАЛа неявно поддержат оппозиционных депутатов в ЗС, областное Законодательное собрание вновь станет ареной жесткой политической борьбы. Этот вариант достаточно вероятен √ традиционно олигархи не ╚кладут яйца в одну корзину╩ и не упускают возможности ╚подвесить╩ губернатора с помощью прикормленной оппозиции.

В то же время на местном уровне пока не видно фигур, способных всерьёз претендовать на роль ╚президентского назначенца╩. Наибольшую активность в последнее время развивает Сергей Шишкин √ депутат Законодательного собрания, до недавнего времени спикер ЗС. Шишкин(1957 г.р.) юрист по образованию с 1996-го года является депутатом ЗС. Он традиционно входил в команду лояльных губернатору людей. Именно с помощью Говорина в 2002-м году он становится председателем ЗС. Губернатор использовал тогда Шишкина в борьбе с оппозицией, группировавшейся вокруг АО ╚Иркутскэнерго╩, глава которой Виктор Боровский тогда являлся председателем ЗС. Как известно эта группа на прошлых губернаторских выборах жёстко оппонировала Говорину, продвигая собственного кандидата Валентина Межевича. В итоге ╚энергетики╩ были полностью разгромлены, потеряв и контроль над ╚Иркутскэнерго╩. О Шишкине же стали говорить как о возможном преемнике Говорина.

Однако, став спикером, Шишкин стремительно поменял политическую ориентацию и активно занялся раскруткой собственной кандидатуры, используя благоприятную конъюнктуру. Это произошло столь неожиданно, что Говорин не сразу понял в чём дело. За год Шишкину удалось значительно поднять уровень своей известности в регионе и выйти в число ведущих областных политиков. Местные наблюдатели расценили эту пиар-кампанию, как подготовку к выборам губернатора. За взлётом Шишкина стоит поддержавший его генеральный директор Иркутского алюминиевого завода (принадлежит ФПГ СУАЛ), депутат ЗС Игорь Гринберг, который ранее также был близок к Говорину, но решил повести собственную политическую игру. Насколько эта игра была санкционирована высшим руководством СУАЛа сказать трудно, но вряд ли такие решения принимаются без согласования с руководством.

Однако в итоге Говорин (с помощью ╚Русала╩) добился избрания нового, лояльного ему спикера ЗС, отстранив Шишкина от руководства. Председателем регионального парламента стал осторожный политик Геннадий Истомин, проделавший в последние годы обратный политический путь √ от оппозиционера к лоялисту. Пока Шишкин не собирается сдаваться и действует очень активно. Это даёт основание предполагать, что он всё ещё пользуется поддержкой Гринберга. В то же время с потерей поста спикера ЗС ресурс Шишкина объективно снизился.

Даже местные коммунисты могут встать на сторону ╚ЕР╩, если та войдёт в конфликт с Говориным. Ведь Сергей Левченко √ первый секретарь обкома КПРФ - был главным конкурентом Говорина на прошлых выборах. Причём борьба против Левченко велась крайне жёстко и грязно, с применением всех средств давления.

Впрочем, ╚хоронить╩ Говорина ещё слишком рано. Несмотря ни на что, иркутский губернатор сохраняет способность и договориться с Кремлём, которому нужен опытный руководитель стратегически важного региона, и найти общий язык с депутатами от ╚ЕР╩ в Законодательном собрании, среди которых много бизнесменов, предпочитающих иметь дело с уже хорошо известным Говориным, чем с непредсказуемым президентским назначенцем.


 
 
Связные ссылки

· Ещё о Регионы
· Новости admin


Самая читаемая статья из раздела Регионы:
УКРУПНЕНИЕ СУБЪЕКТОВ НЕИЗБЕЖНО, КАК НОВЫЙ ГОД






Иркутский губернатор не на тех поставил | 0 комментарии
Порог
За коментарии ответственны только те, кто их поместил. Мы не несём ответственности за них.

E-mail:mail@periskop.ru
-=SkyNet=-
Центр Информационных Технологий -=SkyNet=-