News:News:article:article Назначение губернаторов как выход из кадрового кризиса :: Перископ ::
Перископ
Сегодня 23 Фев, 2018 г. - 16:53  


· Главная
· Аналитика
· Регионы
· Эксперты
· Политтехнологии
· Стратегия
· О сайте
· Поиск



Нужно ли сажать олигархов?

· Нужно
· Нужно сразу расстреливать
· Главное забрать у них награбленное

[ Результаты | Опросы ]



Регионы


Назначение губернаторов как выход из кадрового кризиса
01 Апр, 2004 г. - 15:12 Версия для печати | Послать эту статью товарищу
Владислав Сахарчук

Всего через три-четыре года российскую политическую сцену ожидает массовая ротация ╚актёрского состава╩. Она затронет даже не столько федеральный уровень (многие персоналии, по всей видимости, останутся ╚в обойме╩), сколько регионы. Именно в 2007-2008 году истекают сроки полномочий очень многих региональных лидеров, в том числе ╚тяжеловесов╩ - Юрия Лужкова, Эдуарда Росселя, Леонида Полежаева, Михаила Пруссака, Бориса Громова, Константина Титова, Муртазы Рахимова и многих других привычных политических фигур. Найдёт ли федеральный Центр им более лояльные, или хотя бы адекватные замены? Последние преобразования в Администрации президента и правительстве показывают неизменность региональной политики Кремля. Императивом для неё по-прежнему является повышение качества управления на местах, позволяющее провести все задуманные экономические реформы без заметного снижения уровня жизни населения. Однако Кремль пока даже не приблизился к решению ключевого вопроса √ кадрового. Где взять людей, которые в состоянии выполнить намеченное ╚кремлёвскими мечтателями╩? ╚Скамейка запасных╩ Путина уже давно кончилась, судя по назначениям в федеральном правительстве. Конечно, можно организовать массовый поход в региональную власть начальников местных УФСБ, однако удастся ли им победить на выборах? А если удастся, сумеют ли они разобраться в нынешних социально-экономических реалиях?

Наряду с ФСБ и другими силовыми ведомствами, кадровым резервом Кремля может стать лишь ╚Единая Россия╩. Уже сейчас главная партия страны пытается активно участвовать в региональных выборах. Но пока получается не очень удачно. Принадлежность к ╚партии власти╩ на региональных выборах пока не является гарантией успеха. Особенно учитывая значительные внутренние разногласия во многих региональных парторганизациях. Одновременно кандидаты от ╚Единой России╩ в силу понятных причин ограничены в использовании протестных настроений, которые во многих регионах остаются доминирующими среди избирателей. Очевидно и то, что любой занявший губернаторский пост, неизбежно будет вынужден в какой-то степени дистанцироваться от ╚Единой России╩, хотя бы потому, что ему придётся отстаивать интересы региона в Москве. Поэтому возникает вопрос, насколько победившие кандидаты могут считаться ╚единороссами╩.

По-настоящему сыграть роль кадрового губернаторского резерва Кремля ╚Единая Россия╩ может лишь в том случае, если на региональные выборы двинутся её федеральные лидеры √ Вячеслав Володин, Владимир Пехтин, Олег Морозов и другие. Но это маловероятно √ губернаторское кресло будет воспринято ими как понижение своего статуса (что-то вроде ссылки). Кроме того, есть опасность если не проиграть выборы, то выиграть их не очень убедительно (например, с минимальным перевесом во втором туре). А это чревато потерей политического лица.

Проще говоря, у Кремля слишком мало политиков, способных самостоятельно побеждать в регионах. В этой ситуации представляется, что наиболее сильными и заметными борцами за оставленные прежними губернаторами кресла будут, во-первых, бизнесмены, причём довольно крупные, а во-вторых, различные харизматики-популисты типа Михаила Евдокимова, Виктора Черепкова или Антона Бакова. Бороться они будут, вероятно, с преемниками нынешних губернаторов, подготовленными в недрах местных режимов и согласованными с Москвой. Причём не факт, что преемники, даже при поддержке Кремля, одержат победу. Поэтому губернаторский корпус после 2007 года может стать ещё пестрее и порядка в нём поубавится. Ведь очевидно, что людей, прошедших советскую школу партийной и хозяйственной работы, остаётся все меньше и меньше.

Если же ╚нужные╩ кандидатуры будут просто ╚продавлены╩ Москвой, они рискуют очень быстро столкнуться с серьёзными проблемами в налаживании отношений с местной политической и бизнес-элитой. Или, напротив, попадут под её скрытое, но сильное влияние. При этом реальный ресурс ╚продавливания╩ своих людей в регионах у Москвы не так уж и велик, несмотря на популярность действующего президента. В большинстве случаев, насильно избрать откровенного ╚варяга╩ сейчас почти невозможно.

В итоге вопрос, окажутся ли сменщики нынешних региональных лидеров ╚современно мыслящими, эффективными и подконтрольными Центру управленцами╩, остаётся открытым. Заклинания кремлёвских пиарщиков и политологической тусовки о некоем ╚путинском призыве╩ в основном не имеют под собой реальной почвы. Тем более, что нынешние губернаторы в большинстве своём благополучно досидят до конца правления Путина и уйдут вместе с ним. Соответственно, призыв 2007-2008 уже никак не может быть ╚путинским╩.

А если Кремль всё же будет укрупнять в массовом порядке регионы, то цена губернаторского поста еще более возрастёт. Сомнительно, что у федерального Центра хватит ресурсов проконтролировать сразу множество параллельных избирательных кампаний. Поэтому одним из наиболее вероятных сценариев реформы федеративных отношений является переход к назначению региональных руководителей. Или, по крайнем мере, отказ от прямых выборов населением. Показательно, например, что один из наиболее лояльных и прислушивающихся к ситуации в Кремле губернаторов, глава Калужской области Анатолий Артамонов, открыто выступает за назначение губернаторов. Ему вторят и некоторые другие коллеги. Например, Дмитрий Аяцков. И это во многом логично √ ведь так у Кремля появится возможность попытаться, по крайней мере, организовать качественное управление на местах.


 
 
Связные ссылки

· Ещё о Регионы
· Новости admin


Самая читаемая статья из раздела Регионы:
УКРУПНЕНИЕ СУБЪЕКТОВ НЕИЗБЕЖНО, КАК НОВЫЙ ГОД






Назначение губернаторов как выход из кадрового кризиса | 0 комментарии
Порог
За коментарии ответственны только те, кто их поместил. Мы не несём ответственности за них.

E-mail:mail@periskop.ru
-=SkyNet=-
Центр Информационных Технологий -=SkyNet=-