News:News:article:article Киргизия - туманные перспективы горной республики :: Перископ ::
Перископ
Сегодня 23 Фев, 2018 г. - 23:00  


· Главная
· Аналитика
· Регионы
· Эксперты
· Политтехнологии
· Стратегия
· О сайте
· Поиск



Нужно ли сажать олигархов?

· Нужно
· Нужно сразу расстреливать
· Главное забрать у них награбленное

[ Результаты | Опросы ]



Аналитика


Киргизия - туманные перспективы горной республики
02 Июн, 2005 г. - 16:47 Версия для печати | Послать эту статью товарищу
Болот Мелисбеков

События в Киргизии взбудоражили экспертное сообщество. Все спорят о том, что же именно и каким образом произошло в этой среднеазиатской стране. Однако не менее важно представлять, что ждёт Киргизию в результате произошедших событий.
Конечно, в условиях становления новой власти и стремительно меняющейся ситуации дать адекватный прогноз развития событий крайне сложно. Ещё 20-21 марта практически все наблюдатели и действующие игроки были уверены в том, что Аскару Акаеву всё же удалось обеспечить победу на выборах в парламент, и теперь последует затяжная борьба за следующий президентский срок. Но уже 25 марта стало ясно, что режим Акаева рухнул, и власть находится в руках у оппозиционеров во главе с Курманбеком Бакиевым. А 28-29-го марта вроде бы победившие оппозиционеры были вынуждены признать легитимность нового, проакаевского состава парламента, что в корне изменило положение в стране. Таким образом, за десять дней ситуация в Киргизии прошла через три качественно почти противоположных этапа. При этом окончательную точку в развитии событий ставить пока рано.

Главной причиной этого является то, что страна фактически ввергнута в хаос, в ходе которого обычная логика развития событий перестаёт действовать, а ситуация может кардинально меняться под воздействием незначительных, на первый взгляд, а порой просто случайных факторов.

В то же время некоторые прогнозы всё же возможны. Впереди у новой власти тяжёлая внутренняя борьба. Тот же Феликс Кулов был выгоден южным оппозиционерам, пока он сидел в тюрьме, как символ борьбы с режимом. Теперь же у Кулова, который популярен на севере, есть серьёзные претензии на лидерство, и его соперничество с Бакиевым уже чётко обозначилось. Не так легко будет оппозиционерам разделаться и с теми северянами, которые не собираются бежать из страны вслед за Акаевым. В страну беспрепятственно вернулась дочь экс-президента - Бермет Акаева, являющаяся депутатом парламента. У этих людей по-прежнему есть серьёзные ресурсы, и при случае они могут зеркально повторить нынешние события уже в отношении Бакиева. Благо прецедент создан.

Причём такими методами может воспользоваться любой клан. Ближайшие выборы президента могут вновь разделить страну на северных сторонников того же Кулова и южных сторонников Бакиева, которые будут непримиримо спорить из-за результатов выборов.

Технология, использованная оппозицией в ходе захвата власти, вообще может стать очень опасным фактором местного политического процесса, способным привести ситуацию в стране к полному хаосу и неопределённости. Теперь каждый может вывести на улицу своих родственников, блокировать дорогу, захватить администрацию района и требовать чего угодно. Это может парализовать жизнь государства.

Характерно, что Бакиев и другие лидеры оппозиции были вынуждены признать легитимность нового парламента, что уменьшает его собственную легитимность, превращая ситуацию в полный абсурд. Подоплёка этого события в том, что новоизбранные депутаты (и северяне, и южане) в большинстве своём люди весьма влиятельные. Они чётко дали понять Бакиеву, что не собираются из-за его амбиций так просто расставаться со своими новыми, депутатскими мандатами и ждать милости от новых властей. Более того, новый спикер парламента Омурбек Текебаев, несмотря на свою оппозиционность, с самого начала заявил о том, что без переговоров с Акаевым, видимо, не обойтись. Так оно и случилось. Это весьма важный факт, который характеризует реальное положение Бакиева и уровень его влияния на ситуацию.

Стоит также помнить, что в соответствии с недавними изменениями в киргизской конституции Киргизия фактически стала парламентской республикой. Парламент наделяется значительно большими полномочиями, а президент становится более зависимым от парламента. Таким образом, любой президент, избранный на предстоящих выборах, будет иметь урезанные полномочия и сильно зависеть от парламента. Одновременно повышается роль премьер-министра, назначаемого парламентом. Недаром некоторые оппозиционеры, понимающие, что этот факт в значительной мере обесценивает их победу, уже начали требовать нового пересмотра конституции.

Таким образом, вслед за стремительным и неожиданным для многих переворотом мы видим не менее стремительную реакцию на него. В итоге ситуация складывалась следующим образом:

- У оппозиции и её лидера Бакиева не хватает ресурсов для того, чтобы противостоять группам влияния (как на севере, так и на юге), ранее связанным с режимом Акаева. Он уже сейчас не в состоянии удержать власть в том виде, в котором он её захватил. В этом направлении ситуация для Бакиева, видимо, не улучшится или станет ещё хуже. Признание легитимности нового состава парламента автоматически подразумевает признание легитимности действующей конституции Киргизии, в соответствии с новой редакцией которой полномочия президента будут урезаны, а полномочия премьер-министра увеличены. Кем бы ни стал Бакиев, он будет в значительной степени зависеть от парламента, в котором большинство составляют люди, которые поддерживали Акаева и которые были поддержаны Акаевым на выборах в парламент. Кроме того, с юридической точки зрения все действия Бакиева по захвату власти были незаконными, что может при случае быть ему инкриминировано даже в качестве уголовного обвинения.

- Новый парламент и его спикер приобретают в новых условиях значительно больший вес во всех сферах жизни страны. Депутаты нового парламента имеют ресурсы для влияния и обязательно будут серьёзно влиять на ситуацию.

- Главным итогом прошедших событий на сегодняшний день является отстранение от монопольной власти Акаева и его ближайших соратников. Возвращение Акаева в страну в подобном качестве уже невозможно. Это невыгодно никому, включая и проакаевские группы влияния, не входившие в ближний круг. Теперь эти группы влияния приобретают автономность действия и большую свободу манёвра, что, несомненно, увеличивает их ресурс. Таким образом, именно они, а не оппозиция, с которой у них есть объективные противоречия, выиграют более всего в случае установления в стране фактической власти нового состава парламента. Впрочем, оснований считать, что всё это есть результат некоего хитрого и очень рискованного плана, пока нет. Скорее всего, речь идёт о том, что упомянутые группы смогли удачнее других сыграть в сложившейся ситуации безвластия. Таким образом, главным пострадавшим является Акаев и его семья. Все остальные так или иначе выиграли от переворота.

- Такому положению будет способствовать также сохранение всех имеющихся на данный момент прав собственности. Интересно в этом смысле высказывание Кулова о том, что пересмотра итогов приватизации не будет и собственность останется у её прежних хозяев. А это значит, что командные высоты в бизнесе будут занимать те же люди (включая семью Акаева), что и до переворота.

- Наиболее вероятными претендентами на посты президента и премьер-министра являются Кулов и Бакиев. Видимо, в этой плоскости будет лежать и путь к достижению компромисса между ними. Вопрос лишь в том, кто именно станет главой государства, а кто главой правительства. Пока представляется, что участвовать в выборах будут оба политика, причём они станут главными конкурентами. Дальнейшее будет зависеть от результатов избирательной кампании;

- Не исключено, что и Кулов, и Бакиев (каждый на своём месте) попытаются впоследствии изменить формат своих полномочий в сторону их увеличения.

Впрочем, выстраивающаяся в результате всего этого конфигурация не представляется прочной. Власть депутатов парламента, не скреплённая крепкой властью президента, в условиях современной Киргизии вряд ли будет способна к эффективному управлению. Размывание ответственности, сопровождаемое одновременным ростом амбиций депутатов, скорее всего, приведёт к появлению дополнительных проблем и общему снижению эффективности управления. Парламентская форма государственного устройства хороша для стабильных и относительно успешных обществ. В условиях недостатка ресурсов и социальной нестабильности она приведёт лишь к политическим сварам, постоянному переделу сфер влияния и конфликтам.

Кроме того, отсутствие авторитетного и общепризнанного главы государства может способствовать дальнейшему размежеванию севера и юга страны. На юге уже сейчас можно наблюдать весьма тревожные процессы автономизации (на грани сепаратизма), усиление исламского фактора (резкий толчок этому был дан в ходе кризиса), усиление позиций криминалитета и радикальных экстремистов (которые также не сидели в ходе кризиса, сложа руки). Таким образом, как только в парламенте наметится некий раскол между северными и южными депутатами, это тут же создаст реальную угрозу распада страны, что чревато гражданской войной (узбеки и киргизы на юге вряд ли смогут договориться мирно), аннексией части страны соседями и другими негативными последствиями. Даже если такого радикального сценария удастся избежать, внутреннее размежевание киргизского парламента на множество клановых групп гарантировано.

Уже сейчас юг может отказаться признать власть нового парламента. Одновременно в самое ближайшее время неизбежно актуализируется фактор роста амбиций узбекской диаспоры на юге. Ещё при Акаеве лидеры узбекской диаспоры требовали квотирования мест в парламенте и госструктурах по национальному признаку. Это может, с одной стороны, сплотить киргизов, но с другой, чревато новой кровью и конфликтом с Узбекистаном.

Помимо всего прочего, перед любой властью встанут те же проблемы, что стояли и перед Акаевым:

- Поиск компромисса между родственно-клановой сутью, усилившейся в ходе кризиса, и демократической формой общественно-политической жизни;

- Кадровая проблема;

- Проблема коррупции и преступности;

- Проблемы бедности и разрыва в доходах населения;

- Проблемы экономического развития;

- Проблема консолидации элиты;

- Проблема повышения эффективности управления.

Со всеми этими проблемами, усиленными кризисом, парламентской республике справиться будет не легче, а возможно, и труднее, чем президентской. По сути, парламентская республика только усугубляет многие из этих проблем. К примеру, разделение депутатов на группы по разным признакам будет способствовать усилению клановости. Увеличение влияния депутатов приведёт к усилению местничества и проблемам в подборе кадров. При этом ответственность за принятие и выполнение решений будет размыта между 75-ю депутатами и всё равно ляжет на плечи правительства и президента.

Объективно же Киргизии для решения всех упоминавшихся выше проблем нужна не парламентская республика, а новый, энергичный и способный лидер в статусе президента и с достаточно широкими полномочиями. Собственно, это соотносится и с настроениями в кыргызстанском обществе накануне нынешних событий. Социологические опросы и качественные исследования чётко показывали востребованность подобного образа общественным сознанием. Люди говорили о "новом человеке", о "кыргызстанском Путине", о "молодом президенте", который должен сменить Акаева и его семью у руля власти и "навести порядок в стране".

Что касается внешнего фактора, то его роль, видимо, будет расти. Проблемы восстановления нормальной жизни и без того очень бедного государства, а также проблемы развития без внешней помощи решить не удастся. Это показало и обращение Бакиева к России за экономической поддержкой и инвестициями. Таким образом, новые киргизские власти сразу обозначили свою неспособность решать проблемы страны и моральную готовность к определённой зависимости от внешних игроков.

Что касается России, то у неё есть реальная возможность укрепить своё влияние в Киргизии, несмотря на весьма распространённое сейчас мнение о том, что "Киргизию Россия проиграла также, как и Украину с Грузией". Это поверхностная оценка ситуации. Всё будет зависеть от того, насколько удачно будет действовать российское руководство.

Запад также имеет в этой игре очень неплохие шансы, которые в первую очередь основаны на возможности Запада оказать киргизам более значительную, чем Россия, материально-финансовую помощь. В то же время итоговая ситуация настолько неоднозначна, что может привести не к усилению, а к ослаблению роли Запада в Киргизии и даже в регионе. Эта ситуация уже стимулировала совершенно не выгодные Западу процессы - усиление криминалитета, связанного с наркотрафиком в Европу и частично в Америку, усиление исламистских организаций на юге, рост влияния узбекских националистов и Узбекистана, ослабление влияния более лояльного к американцам Казахстана, в целом усиление радикальных настроений и непредсказуемость ситуации. Таким образом, мессианские устремления Запада, который, без сомнения, сыграл в киргизском кризисе очень значительную роль, всё более становятся фактором региональной и глобальной нестабильности.

Одновременно для всех внешних игроков в целом невыгодна ситуация хаоса и неопределённости с властью в стране. В этой ситуации не ясно, с кем и о чём можно реально договариваться, кто может нести ответственность за свои слова, а кто лишь "чёртик из табакерки", способный обанкротиться в течение нескольких дней. Причём даже президентские выборы не расставят все точки над "i" в этой непростой ситуации.


 
 
Связные ссылки

· Ещё о Аналитика
· Новости admin


Самая читаемая статья из раздела Аналитика:
Владимир Путин - текущие проблемы имиджа






Киргизия - туманные перспективы горной республики | 2 комментарии
Порог
За коментарии ответственны только те, кто их поместил. Мы не несём ответственности за них.
bookmarks (Счет: 0)
от Anonymous 01 Мар, 2007 г. - 17:58
Lesbian Anal Licking Anal Girls Asian Tgp Naked Asian Girls Butt Models Ass And ***** Bondage Tits Spank My Wife Dicks Hard ***** Mom Blowjobs Blowjob Japanese Large Breast Massive Boobs Peeing Cartoons Incest Comics Hairy Mature Blonde Spreads Hairy Dick Free Handjob Pics Blonde Handjob Free ***** Hardcore ***** Doa Hentai Hentai Anime Hot Celebrity Photos Tyra Banks Naked Free Small Titties Free Milf Free Gay Picture Galleries Gay Underwear College Teen Sex Real College Girls ***** Peircings Camel Toe Female Anime Cute Girls Drunk College Girls Vagina ***** ***** In Ass Dildo Vibrators Sex Toys For Sale Teen Drunk Drunk Girls Kissing Black Pornstar Free Black Porn Free True Sex Stories Erotica For Women Hilary Duff Come Clean Fake Hilary Duff Nudes Sexy Fat Girls ***** Big Fat Ass Booties Female Masturbation Videos Sexy Black Women Femdom Story Alicia Femdom Illustrations Fetish Porno Fetish Wear Fisting Mature Fist Fight Busty Orgy Orgy Parties Sexy Gymnasts S

Прочитать продолжение этого коментария...


3yeB (Счет: 0)
от Anonymous 12 Мар, 2007 г. - 16:11
Explicit Anal Blonde Anal Asian Breast Asian Model Fingering Ass Girls With Big Asses Bdsm Stockings Ebony Bondage Dick In ***** Large Penis Great Blowjobs Gay Oral Just Boobs Boobs Of Pam Anderson Bittorrent Cartoon Archive Magilla Cartoon Dog Atk Hairy Mary Jane Unshaved Natural Hairy Women Raven Riley Handjob Teen Handjob Hydroxycut Hardcore Dog ***** Sonic Hentai Sex Teen Titans Hentai Nikki Nova, Celebrity Movie Archive Naked Male Celebrities Sex Photo Teen Pics Gay Trucker Young Gay Boys College Girls Wild Free College Girl Webcams Big ***** Long Lips Wet Clits Vietnamese Girls Girls In Thongs ***** Pie Internal Cumshots Ebony All Girl Dildo Sex Vibrator Orgasm Free Swingers Parties Bad Boys Pool Party Naked Black Ebony Teens Wwe Sex Stories Glory Hole Stories Halle Berry Nude Pics Christina Aguilera Porn Chubby Girls Fat Black ***** Woman Naked Women Masterbating Adult Baby Domination Stories Femdom Free Inner Labia Piercing Lesbian Fetish Wet Fingering Anal Fist ***** Group Sex Orgies Threesomes Sexy Celebs Friend'S Hot Mom Adult Websites Adult Search Engines Free Pics Mature Old Swingers Galleries Naked Amateurs Blonde Fingering Chick With A Dick Naked Model Girl Models Bikini Wrestling Females Bikini And Teen Pictures Of Incest Family Incest Galleries



E-mail:mail@periskop.ru
-=SkyNet=-
Центр Информационных Технологий -=SkyNet=-